银行在境内投资或开办保险公司的政策“闸门”终于开启。中国银监会和中国保监会昨日公布，国务院已经同意商业银行投资保险公司的试点。这意味着，商业银行在混业经营和“全能金融公司”的道路上又迈出一大步，此前还没有一家银行获准设立或收购保险公司。业内人士称，目前银行投资保险公司首批试点的名额只有三四个，交行、工行等多家银行正在争取。

　　金融混业管制再松口

　　银监会和保监会近日签署《关于加强银保深层次合作和跨业监管合作谅解备忘录》，该文件打开了政策的口子。《备忘录》称，商业银行和保险公司在符合国家有关规定和有效隔离风险的前提下，按照市场化和商业平等互利的原则，可以开展相互投资的试点。

　　长期以来，中国的金融体系实行分业经营和分类监管。除了代理销售之外，银行不得涉足保险、基金和信托等领域。《商业银行法》明文规定，除了国务院对个案申请的特批之外，银行不得向非银行金融机构和企业投资。

　　不过，随着中国经济和金融业的蓬勃发展，条块分割的监管格局逐步被市场的推动力打破。目前，银行已经进入基金领域，发起设立工银瑞信、交银施罗德和建信等一批“银行系”基金管理公司。个别银行还投资或收购信托和金融租赁公司。不过，目前还没有一家银行获准设立或收购保险公司。

　　大银行均有相关收购计划

　　业内人士称，银行投资保险公司首批试点的名额只有三四个，多家银行均在争取。交通银行(601328)已向监管部门上报了方案，拟收购中保康联人寿保险有限公司51%的股权。北京银行(601169)计划收购荷兰ING集团所持太平洋安泰保险公司的股权。建设银行(601939)和工商银行(601398)也有收购保险公司的计划。

　　事实上，部分银行已经通过曲线方式与保险公司建立“血缘”关系，从而为未来直接在内地开展保险业务埋下伏笔。此前，中国银行(601988)和交通银行在香港设有保险公司。有的银行则由母公司持有保险公司的股份：光大银行的母公司光大集团持有光大永明的股份，招商银行(600036)的母公司招商局集团持有招商信诺的股份，中信银行(601998)的母公司中信集团持有信诚人寿的股份。

　　而保险公司入股银行已经先行。2006年，国家允许保险公司投资银行股权。此后，中国人寿(601628)收购广东发展银行20%的股权，中国平安(601318)收购深圳商业银行89.2%的股权。(记者 李若愚）